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当代中国法治发展动力研究意义
2019年09月18日 08:36 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:何家华 字号

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  自清末变法以来,建立一套现代法治一直是众多中国仁人志士的梦想,改革开放的总设计师邓小平同志提出,到建党100周年时,要形成一套成熟定型的制度体系,其中也包括法律制度。党的十八大以来,我国确立了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,中国进入了新的历史方位,面对新时代新形势新要求,确定了建设社会主义现代化强国目标。在这种背景下,党的十九大确立了法治建设的总目标,即在2035年前后,法治国家、法治政府、法治社会争取基本建成,到2050年,要全面建成中国特色社会主义法治体系,全面建成社会主义法治国家,成为法治强国。

  理论与实践的双重意义

  从实践来看,法治成为我国必然的选择。历史的经验和教训,国家和市场、国家和社会、改革和稳定、社会公平、反腐败等现实需要,国家长治久安、党长期执政等长远考虑,都促使我国走向法治道路。从理论来看,中国法治的建构给世界提供了新的法治经验,其中的复杂性、丰富性和困难性对西方法治理论提出了挑战、修正,同时后现代法治对法治的解构给中国提供了参与新的法治理论探索的机会。

  一方面,中国的法治建设,是一个嵌入性的过程,是一个需要内化的过程,是一个需要转化的过程,是一个实践的过程。也即是说,在这一过程中法治的定位、观念、概念、结构、要素、原则、制度发生了哪些变化,需要经历几个阶段的发展历程,为什么会有上述的变化,应该通过什么路径来建立现代法治,其与经济、社会、政治等结构之间的关系,为其他结构带来了哪些影响,都需要实证考察。另一方面,现代性又是一脱嵌的过程,现代社会中的法是一种自治性的法,其与传统的习惯法、官僚法相脱嵌。法治成为一个运作上封闭的、自主的系统,与此同时,实践中呈现出多元化的发展样式,并与实践主体和经济、政治、文化等其他系统形成一种网络联系,而不是线性联系,法治是由以上因素互动决定的,动态性、不确定性、偶发性成为其基本特征,于是,法治也成为了不得不反思的对象。

  以上历史、实践和理论的分析必然促使我们思考如何构建中国现代法治秩序,因此,寻求理解那些变革的力量便成为一个重要的问题,即建设中国法治的动力是什么?

  法治发展的动力是指用来解释法治发展的自变量,一般而言,可以把这些自变量总结归纳为行为主体、动力因素、动力机制。行为主体包括学者、精英、利益集团等,动力因素包括各种结构性因素,如政治结构、社会结构、文化结构等,动力机制包括行为主体和结构运作所需的机制,如对话、谈判、普法、党的领导等。据此,各国的学者都会根据法律与行为主体、结构因素互动过程及其互动机制,结合自身国情和实际需要,探求法治发展的一般规律,用以描述、解释、预测、评估法治发展。因此,开展法治发展动力研究具有重大意义。

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姓名:何家华 工作单位:

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